一、 招標(biāo)文件內(nèi)容解讀
招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu),根據(jù)招標(biāo)項目的特點和要求編制招標(biāo)文件。一般,招標(biāo)文件至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1、招標(biāo)人須知;
2. 招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量;
3. 技術(shù)規(guī)格;
4. 招標(biāo)價格的要求及其計算方式;
5. 評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
6. 交貨、竣工或提供服務(wù)的時間;
7. 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件;
8. 投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保;
9. 投標(biāo)文件的編制要求;
10. 提供投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間;
11. 開標(biāo)、評標(biāo)的日程安排;
12. 主要合同條款。
二、 招標(biāo)文件六大關(guān)注重點
1、看資格審查
資格審查是指招標(biāo)人對資格預(yù)審申請人或投標(biāo)人的經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、財務(wù)狀況、 技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績、信譽等方面評估審查,以判定其是否具有參與項目投標(biāo)和履行合同的資格及能力。
資格審查是招標(biāo)項目的必要程序,所以投標(biāo)人必須要關(guān)注?促Y格審查,主要是看業(yè)績、規(guī)模、財務(wù)、人員等等的硬性指標(biāo),再看看自己的企業(yè)投標(biāo)有沒有硬性門檻。雖然本著鼓勵競爭的原則,資格審查一般不會要求太高或者太特殊,但是也要認(rèn)真對待。
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2、看詳細(xì)審查
主要看招標(biāo)文件中的一些商務(wù)、技術(shù)的評分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)自己公司的實力進(jìn)行大概分析,大概要求什么標(biāo)準(zhǔn),客觀分(比如業(yè)績、財務(wù)情況、進(jìn)度安排等)和主觀分(比如方案等)怎樣拿高分,根據(jù)這些制定投標(biāo)策略,尋找自己的優(yōu)勢,彌補自己的劣勢,做到心中有譜。
3、看投標(biāo)人須知前附表
細(xì)看投標(biāo)人須知前附表,這里面涵蓋的都是關(guān)鍵性條款,認(rèn)真研讀有助于理清楚整個投標(biāo)文件要怎么做,尤其是包含一些不可偏離條款(實質(zhì)性條款)。
4、看合同部分
結(jié)合商務(wù)不可偏離條款,看合同大致要求,結(jié)算方式,付款條件等等。
5、看技術(shù)規(guī)范書
這部分要和技術(shù)人員詳細(xì)充分交流,盡量或者完全滿足招標(biāo)人的要求。
6、記住關(guān)鍵點
關(guān)鍵點一般包括:公示期,投標(biāo)截止日期,保函或者保證金,投標(biāo)開標(biāo)地點,文件格式(比如關(guān)鍵頁的簽字蓋章)等等。
三、 遠(yuǎn)離115個“雷區(qū)”
封面
1、封面格式是否與招標(biāo)文件要求格式一致,文字打印是否有錯字。
2、封面標(biāo)段、里程是否與所投標(biāo)段、里程一致。
3、企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章,是否按規(guī)定加蓋單位公章,投標(biāo)單位名稱是否與資格審查時的單位名稱相符。
4、投標(biāo)日期是否正確。
目錄
5、目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標(biāo)文件要求一致。
6、目錄編號、頁碼、標(biāo)題是否與內(nèi)容編號、頁碼(內(nèi)容首頁)、標(biāo)題一致。
投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄
7、投標(biāo)書格式、標(biāo)段、里程是否與招標(biāo)文件規(guī)定相符,建設(shè)單位名稱與招標(biāo)單位名稱是否正確。
8、報價金額是否與“投標(biāo)報價匯總表合計”、“投標(biāo)報價匯總表”、“綜合報價表”一致,大小寫是否一致,國際標(biāo)中英文標(biāo)書報價金額是否一致。
9、投標(biāo)書所示工期是否滿足招標(biāo)文件要求。
10、投標(biāo)書是否按已按要求蓋公章。
11、法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章。
12、投標(biāo)書日期是否正確,是否與封面所示吻合。
修改高價的聲明書(或降價函)
13、修改報價的聲明書是否內(nèi)容與投標(biāo)書相同。
14、降價函是否按招標(biāo)文件要求裝訂或單獨遞送。
授權(quán)書、銀行保函、信貸證明
15、授權(quán)書、銀行保函、信貸證明是否按照招標(biāo)文件要求格式填寫。
16、上述三項是否由法人正確簽字或蓋章。
17、委托代理人是否正確簽字或蓋章。
18、委托書日期是否正確。
19、委托權(quán)限是否滿足招標(biāo)文件要求,單位公章加蓋完善。
20、信貸證明中信貸數(shù)額是否符合業(yè)主明示要求,如業(yè)主無明示,是否符合標(biāo)段總價的一定比例。
報價
21、報價編制說明要符合招標(biāo)文件要求,繁簡得當(dāng)。
22、報價表格式是否按照招標(biāo)文件要求格式,子目排序是否正確。
23、“投標(biāo)報價匯總表合計”、“投標(biāo)報價匯總表”、“綜合報價表”及其他報價表是否按照招標(biāo)文件規(guī)定填寫,編制人、審核人、投標(biāo)人是否按規(guī)定簽字蓋章。
24、“投標(biāo)報價匯總表合計”與“投標(biāo)報價匯總表”的數(shù)字是否吻合,是否有算術(shù)錯誤。
25、“投標(biāo)報價匯總表”與“綜合報價表”的數(shù)字是否吻合,是否有算術(shù)錯誤。
26、“綜合報價表”的單價與“單項概預(yù)算表”的指標(biāo)是否吻合,是否有算術(shù)錯誤!熬C合報價表”費用是否齊全,特別是來回改動時要特別注意。
27、“單項概預(yù)算表”與“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”的數(shù)字是否吻合,工程數(shù)量與招標(biāo)工程量清單是否一致,是否有算術(shù)錯誤。
28、“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”是否有偏高、偏低現(xiàn)象,分析原因,所用工、料、機單價是否合理、準(zhǔn)確,以免產(chǎn)生不平衡報價。
29、“運雜費單價分析表”所用運距是否符合招標(biāo)文件規(guī)定,是否符合調(diào)查實際。
30、配合輔助工程費是否與標(biāo)段設(shè)計概算相接近,降造幅度是否滿足招標(biāo)文件要求,是否與投標(biāo)書其他內(nèi)容的有關(guān)說明一致,招標(biāo)文件要求的其他報價資料是否準(zhǔn)確、齊全。
31、定額套用是否與施工組織設(shè)計安排的施工方法一致,機具配置盡量與施工方案相吻合,避免工料機統(tǒng)計表與機具配置表出現(xiàn)較大差異。
32、定額計量單位、數(shù)量與報價項目單位、數(shù)量是否相符合。
33、“工程量清單”表中工程項目所含內(nèi)容與套用定額是否一致。
34、“投標(biāo)報價匯總表”、“工程量清單”采用Excel表自動計算,數(shù)量乘單價是否等于合價(合價按四舍五入規(guī)則取整)。合計項目反求單價,單價保留兩位小數(shù)。
施工組織及施工進(jìn)度安排
40、工程概況是否準(zhǔn)確描述。
42、計劃開竣工日期是否符合招標(biāo)文件中工期安排與規(guī)定,分項工程的階段工期、節(jié)點工期是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定。工期提前要合理,要有相應(yīng)措施,不能提前的決不提前,如鋪架工程工期。
42、工期的文字?jǐn)⑹觥⑹┕ろ樞虬才排c“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否一致,特別是鋪架工程工期要針對具體情況仔細(xì)安排,以免造成與實際情況不符的現(xiàn)象。
43、總體部署:施工隊伍及主要負(fù)責(zé)人與資審方案是否一致,文字?jǐn)⑹雠c“平面圖”、“組織機構(gòu)框圖”、“人員簡歷”及擬人職務(wù)等是否吻合。
44、施工方案與施工方法、工藝是否匹配。
45、施工方案與招標(biāo)文件要求、投標(biāo)書有關(guān)承諾是否一致。材料供應(yīng)是否與甲方要求一致,是否統(tǒng)一代儲代運,是否甲方供應(yīng)或招標(biāo)采購。臨時通信方案是否按招標(biāo)文件要求辦理。(有要求架空線的,不能按無線報價)。施工隊伍數(shù)量是否按照招標(biāo)文件規(guī)定配置。
46、工程進(jìn)度計劃:總工期是否滿足招標(biāo)文件要求,關(guān)鍵工程工期是否滿足招標(biāo)文件要求。
47、特殊工程項目是否有特殊安排:在冬季施工的項目措施要得當(dāng),影響質(zhì)量的必須停工,膨脹土雨季要考慮停工,跨越季節(jié)性河流的橋涵基礎(chǔ)雨季前要完成,工序、工期安排要合理。
48、“網(wǎng)絡(luò)圖”工序安排是否合理,關(guān)鍵線路是否正確。
49、“網(wǎng)絡(luò)圖”如需中斷時,是否正確表示,各項目結(jié)束是否歸到相應(yīng)位置,虛作業(yè)是否合理。
50、“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖“中工程項目是否齊全:路基、橋涵、軌道或路面、房屋、給排水及站場設(shè)備、大臨等。
51、“平面圖”是否按招標(biāo)文件布置了隊伍駐地、施工場地及大臨設(shè)施等位置,駐地、施工場地及大臨工程占地數(shù)量及工程數(shù)量是否與文字?jǐn)⑹鱿喾?span>
52、勞動力、材料計劃及機械設(shè)備、檢測試驗儀器表是否齊全。
53、勞動力、材料是否按照招標(biāo)要求編制了年、季、月計劃。
54、勞動力配置與勞動力曲線是否吻合,總工天數(shù)量與預(yù)算表中總工天數(shù)量差異要合理。
55、標(biāo)書中的施工方案、施工方法描述是否符合設(shè)計文件及標(biāo)書要求,采用的數(shù)據(jù)是否與設(shè)計一致。
56、施工方法和工藝的描述是否符合現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范和現(xiàn)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
57、是否有防汛措施(如果需要),措施是否有力、具體、可行。
58、是否有治安、消防措施及農(nóng)忙季節(jié)勞動力調(diào)節(jié)措施。
59、主要工程材料數(shù)量與預(yù)算表工料機統(tǒng)計表數(shù)量是否吻合一致。
60、機械設(shè)備、檢測試驗儀器表中設(shè)備種類、型號與施工方法、工藝描述是否一致,數(shù)量是否滿足工程實施需要。
61、施工方法、工藝的文字描述及框圖與施工方案是否一致,與重點工程施工組織安排的工藝描述是否一致;總進(jìn)度圖與重點工程進(jìn)度圖是否一致。
62、施工組織及施工進(jìn)度安排的敘述與質(zhì)量保證措施、安全保證措施、工期保證措施敘述是否一致。
63、投標(biāo)文件的主要工程項目工藝框圖是否齊全。
64、主要工程項目的施工方法與設(shè)計單位的建議方案是否一致,理由是否合理、充分。
65、施工方案、方法是否考慮與相鄰標(biāo)段、前后工序的配合與銜接。
66、臨時工程布置是否合理,數(shù)量是否滿足施工需要及招標(biāo)文件要求。臨時占地位置及數(shù)量是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。
67、過渡方案是否合理、可行,與招標(biāo)文件及設(shè)計意圖是否相符。
工程質(zhì)量
68、質(zhì)量目標(biāo)與招標(biāo)文件及合同條款要求是否一致。
69、質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量保證措施“創(chuàng)全優(yōu)目標(biāo)管理圖”敘述是否一致。
70、質(zhì)量保證體系是否健全,是否運用ISO9002質(zhì)量管理模式,是否實行項目負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任制。
71、技術(shù)保證措施是否完善,特殊工程項目如膨脹土、集中土石方、軟土路基、大型立交、特大橋及長大隧道等是否單獨有保證措施。
72、是否有完善的冬、雨季施工保證措施及特殊地區(qū)施工質(zhì)量保證措施。
安全、環(huán)境及文明施工保證措施
73、安全目標(biāo)是否與招標(biāo)文件及企業(yè)安全目標(biāo)要求口徑一致。
74、確保既有鐵路運營及施工安全措施是否符合鐵路部門有關(guān)規(guī)定,投標(biāo)書是否附有安全責(zé)任狀。
75、安全保證體系及安全生產(chǎn)制度是否健全,責(zé)任是否明確。
76、安全保證技術(shù)措施是否完善,安全工作重點是否單獨有保證措施。
77、環(huán)境保護措施是否完善,是否符合環(huán)保法規(guī),文明施工措施是否明確、完善。
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工期保證措施
78、工期目標(biāo)與進(jìn)度計劃敘述是否一致,與“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否吻合。
79、工期保證措施是否可行,并符合招標(biāo)文件要求。
控制(降低)造價措施
80、招標(biāo)文件是否要求有此方面的措施(沒有要求不提)。
81、若有要求,措施要切實可行,具體可信(不作過頭承諾、不吹牛)。
82、遇到特殊有利條件時,要發(fā)揮優(yōu)勢,如隊伍臨近、就近制梁、利用原有大臨等。
主要人員簡歷及證書
83、組織機構(gòu)框圖與擬上的施工隊伍是否一致。
84、擬上施工隊伍是否與施工組織設(shè)計文字及“平面圖”敘述一致。
85、主要技術(shù)及管理負(fù)責(zé)人簡歷、經(jīng)歷、年限是否滿足招標(biāo)文件強制標(biāo)準(zhǔn),擬任職務(wù)與前述是否一致。
86、主要負(fù)責(zé)人證件是否齊全。
87、擬上施工隊伍的類似工程業(yè)績是否齊全,并滿足招標(biāo)文件要求。
88、主要技術(shù)管理人員簡歷是否與證書上注明的出生年月日及授予職稱時間相符,其學(xué)歷及工作經(jīng)歷是否符合實際、可行、可信。
89、主要技術(shù)管理人員一覽表中各崗位專業(yè)人員是否完善,符合標(biāo)書要求;所列人員及附后的簡歷、證書有無缺項,是否齊全。
企業(yè)有關(guān)資質(zhì)、社會信譽
90、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表、安全資格、計量合格證是否齊全并滿足招標(biāo)文件要求。
91、重合同守信用證書、AAA證書、ISO9000系列證書是否齊全。
92、企業(yè)近年來從事過的類似工程主要業(yè)績是否滿足招標(biāo)文件要求。
93、在建工程及投標(biāo)工程的數(shù)量與企業(yè)生產(chǎn)能力是否相符。
94、財務(wù)狀況表、近年財務(wù)決算表及審計報告是否齊全,數(shù)字是否準(zhǔn)確、清晰。
95、報送的優(yōu)質(zhì)工程證書是否與業(yè)績相符,是否與投標(biāo)書的工程對象相符,且有影響性。
其他符合檢查內(nèi)容
96、投標(biāo)文件格式、內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求一致。
97、投標(biāo)文件是否有缺頁、重頁、裝倒、涂改等錯誤。
98、復(fù)印完成后的投標(biāo)文件如有改動或抽換頁,其內(nèi)容與上下頁是否連續(xù)。
99、工期、機構(gòu)、設(shè)備配置等修改后,與其相關(guān)的內(nèi)容是否修改換頁。
100、投標(biāo)文件內(nèi)前后引用的內(nèi)容,其序號、標(biāo)題是否相符。
101、如有綜合說明書,其內(nèi)容與投標(biāo)文件的敘述是否一致。
102、招標(biāo)文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。
103、按招標(biāo)文件要求是否逐頁小簽,修改處是否由法人或代理人小簽。
104、投標(biāo)文件的底稿是否齊備、完整,所有投標(biāo)文件是否建立電子文件。
105、投標(biāo)文件是否按規(guī)定格式密封包裝、加蓋正副本章、密封章。
106、投標(biāo)文件的紙張大小、頁面設(shè)置、頁邊距、頁眉、頁腳、字體、字號、字型等是否按規(guī)定統(tǒng)一。
107、頁眉標(biāo)識是否與本頁內(nèi)容相符。
108、頁面設(shè)置中“字符數(shù)/行數(shù)”是否使用了默認(rèn)字符數(shù)。
109、附圖的圖標(biāo)、圖幅、畫面重心平衡,標(biāo)題字選擇得當(dāng),顏色搭配悅目,層次合理。
110、一個工程項目同時投多個標(biāo)段時,共用部分內(nèi)容是否與所投標(biāo)段相符。
111、國際投標(biāo)以英文標(biāo)書為準(zhǔn)時,加強中英文對照復(fù)核,尤其是對英文標(biāo)書的重點章節(jié)的復(fù)核(如工期、質(zhì)量、造價、承諾等)。
112、各項圖表是否圖標(biāo)齊全,設(shè)計、審核、審定人員是否簽字。
113、采用施工組織模塊,或摘錄其他標(biāo)書的施工組織內(nèi)容是否符合本次投標(biāo)的工程對象。
114、標(biāo)書內(nèi)容描述用語是否符合行業(yè)專業(yè)語言,打印是否有錯別字。
115、 改制后,其相應(yīng)機構(gòu)組織名稱是否作了相應(yīng)的修改