為進一步推進我市物流業(yè)的發(fā)展,按照市政協(xié)總體工作安排,市政協(xié)經(jīng)濟委員會組成課題組,從7月下旬開始,在劉亞光副主席的帶領(lǐng)下,組織部分經(jīng)濟界別委員,聯(lián)合民盟、民進、九三學(xué)社,先后深入到市區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市直相關(guān)部門及部分物流企業(yè),就我市物流業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研,形成了加快我市物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告。9月26日,市政協(xié)召開十二屆七次常委會議,重點圍繞推進物流業(yè)發(fā)展進行協(xié)商建言。
我市物流業(yè)發(fā)展勢頭良好
近年來,市委、市政府及各縣區(qū)高度重視物流業(yè)的發(fā)展,在規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、招商引資、項目建設(shè)等方面做了大量工作,取得了一定的成效,特別是2013年我市被國家確定為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點城市之后,物流業(yè)發(fā)展勢頭很好。目前,我市注冊的物流企業(yè)2563家,大致分為運輸企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)自有物流、新興快遞業(yè)等類型。2013年物流業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入82.8億元,同比增長7.0%;運輸、倉儲、郵政業(yè)實現(xiàn)增加值46.76億元,同比增長11.3%。
制定了物流業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。2011年我市制定了《本溪市商貿(mào)物流“十二五”發(fā)展專項規(guī)劃》。2013年重新啟動了修改編制規(guī)劃工作,編制完成了《本溪市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,對城區(qū)物流業(yè)的發(fā)展進行了定位,明確了各城區(qū)物流業(yè)發(fā)展方向,確定了本溪市物流業(yè)發(fā)展四年行動計劃。
部分物流園區(qū)建設(shè)取得一定成效。我市物流園區(qū)經(jīng)過幾年的培育,已進入了建設(shè)和發(fā)展階段。一些縣區(qū)高度重視物流業(yè)發(fā)展,本溪彩北商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)注冊物流企業(yè)22家,2013年實現(xiàn)營業(yè)收入20億元;本溪橋北物流產(chǎn)業(yè)園注冊企業(yè)11家,2013年實現(xiàn)營業(yè)收入11億元;南芬區(qū)下馬塘物流園預(yù)計今年底主體建成;桓仁縣西江物流產(chǎn)業(yè)園引進江蘇金建集團投資項目,擬投資11億元;高新區(qū)天士力物流港業(yè)績突出,2013年完成營業(yè)收入9億元。本溪彩北商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、本溪橋北物流園區(qū)被省政府命名為省物流示范園區(qū)。
重點項目招商取得一定成果。我市物流業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿,極大地吸引了一批物流企業(yè)的入駐,先后有俊安滿孚首成、本溪溪源車業(yè)、中海北方物流有限公司、銘利達物流、天士力醫(yī)藥物流等入駐到我市物流園區(qū)。其中,本溪俊安滿孚首成、本溪溪源車業(yè)有限公司被省政府命名為省級物流示范企業(yè)。
發(fā)展環(huán)境得到進一步改善。2014年市政府出臺《關(guān)于進一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策》,其中涉及物流業(yè)方面共12條,對重點物流項目建設(shè)、物流業(yè)用地以及重點物流企業(yè)發(fā)展給予資金扶持和稅收減免等政策支持。同時,為更好地發(fā)揮社會中介組織的作用,成立了本溪市物流協(xié)會,協(xié)會充分發(fā)揮了行業(yè)自律和橋梁紐帶作用,為我市物流業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展做了很多有益的工作。
制約我市物流業(yè)發(fā)展的問題仍然突出
我市物流業(yè)發(fā)展雖然取得一些成效,但和全國及省內(nèi)其它先進地區(qū)相比,無論是發(fā)展勢頭、發(fā)展規(guī)模、增長速度,還是服務(wù)促進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平,都存在一定的差距,制約我市物流業(yè)快速發(fā)展的問題仍然突出。
沒有很好地發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。我市物流園區(qū)缺乏高水準(zhǔn)規(guī)劃引導(dǎo),部分園區(qū)尚未編制發(fā)展規(guī)劃,更沒有控制性詳細(xì)規(guī)劃,還存在推著干的現(xiàn)象,導(dǎo)致園區(qū)布局不合理,配套性不強。市政府雖然出臺了對全市物流園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃,但各園區(qū)之間銜接不夠,缺少統(tǒng)籌的規(guī)劃和鏈接,仍處于各自為政的局面。個別園區(qū)建設(shè)還僅停留在書面上,只是有一個規(guī)劃,還沒有認(rèn)真地組織實施。物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺、特別是路網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)相對滯后,招商引資實際落地項目少,目前我市初步建設(shè)的四個物流園區(qū)和一個物流中心注冊企業(yè)不到40家。
物流企業(yè)規(guī)模小。我市物流企業(yè)數(shù)量較多,但具有一定實力的物流企業(yè)很少。我市現(xiàn)有貨運車輛27238臺,大型(大于4噸)車僅占34%,而小型(2噸以下)車輛占到62.7%,運輸大宗貨物的能力明顯不足。營運車輛社會化、集約化管理程度低,無法提供完整的貨物購、運、調(diào)、存、管、加工和配送全過程服務(wù),不具有現(xiàn)代物流集約化、一體化、信息化的功能。物流企業(yè)倉儲能力低下,大多是簡單的貨物堆場,經(jīng)營模式較為原始,缺少自動托盤、貨架、集裝箱、裝載工具和自動揀選設(shè)備以及電子信息平臺等現(xiàn)代物流業(yè)必備的設(shè)備,缺乏市場競爭力。
快遞業(yè)服務(wù)能力不強。我市快遞企業(yè)多數(shù)以加盟形式出現(xiàn),企業(yè)總部只收取加盟費,對企業(yè)投入不足。電子商務(wù)不發(fā)達,適于快遞業(yè)務(wù)的商品較少,使進出口件比例為6:1,企業(yè)利潤空間不大。區(qū)域覆蓋能力不強,服務(wù)網(wǎng)點不夠健全,多數(shù)企業(yè)由于缺少政策、資金的支持,僅限于在市區(qū)和近郊發(fā)展,沒有延伸到偏遠地區(qū)。大多快遞公司沒有固定場所,影響工作效率和企業(yè)發(fā)展。