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    中國(guó)五十年經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的階段分析和思考
    發(fā)布者:bangtian  發(fā)布時(shí)間:2013-01-06 16:41:50  訪問(wèn)次數(shù):

    本文簡(jiǎn)要闡述了戰(zhàn)略的起源與定義,對(duì)中華人民共和國(guó)建國(guó)以來(lái)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略進(jìn)行了歷史階段劃分,共分為四個(gè)歷史階段:國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的無(wú)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略階段(1949年10月―1952年)、 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略階段(1953年―1978年)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略階段(1979年 ―2000年)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略階段(2001年―至今)。

      本文重點(diǎn)對(duì)前三個(gè)歷史階段(1949年10月―2000年)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略進(jìn)行了展開(kāi)與分析研究。每個(gè)歷史階段又分為若干時(shí)期,從四個(gè)方面展開(kāi):歷史背景、主要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略(任務(wù))、主要 經(jīng)濟(jì)結(jié)果、分析與思考。

      本文闡述的歷史背景,使我們明白不同歷史階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的成因,看到當(dāng)時(shí)的政治、軍事、外交、文化、科技等各個(gè)方面,對(duì)這一歷史階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的相互滲透、影響甚至沖擊 。書(shū)中闡述的主要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略(任務(wù))使我們看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略經(jīng)歷了從無(wú)到有,從草創(chuàng)到科學(xué),從單一到綜合,從反復(fù)到穩(wěn)定,從分割到系統(tǒng),從傳統(tǒng)到超前、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折 發(fā)展歷程。而不同歷史階段的主要經(jīng)濟(jì)結(jié)果正是執(zhí)行不同中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的真實(shí)寫(xiě)照。本文的分析與思考,盡量從歷史的、客觀的、公正的角度,用實(shí)證研究和比較的方法,闡述作者對(duì)各個(gè)歷 史階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利弊得失的評(píng)價(jià)與感悟。

      前言

      第一章 戰(zhàn)略的起源與定義

      什么是戰(zhàn)略,其起源和定義是什么?

      戰(zhàn)略產(chǎn)生于人類的軍事實(shí)踐,而這種實(shí)踐在人類社會(huì)的早期就出現(xiàn)了,由于不同的社會(huì)群體通常會(huì)有不同的利益,因此它們之間的互動(dòng)常常表現(xiàn)為沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)。有戰(zhàn)爭(zhēng),人們就會(huì)設(shè)想如 何謀取勝利,最初的戰(zhàn)爭(zhēng)只是單純的斗力,但很快在斗力之外又加上斗智,到雙方都知道斗智時(shí),戰(zhàn)略的觀念遂開(kāi)始產(chǎn)生。

      實(shí)際上在近代世界不同文明的相互碰撞與互動(dòng)發(fā)生之前,各種古代文明都是在一定的區(qū)域內(nèi)相對(duì)獨(dú)立地發(fā)展的。就戰(zhàn)略觀念的演進(jìn)過(guò)程而言,在中國(guó)與西方是有各自不同的傳統(tǒng)的。盡管 這些戰(zhàn)略觀念有許多共同或類似的東西,但它們實(shí)際上各有自己的體系。直至近代中西文明發(fā)生密切的交流之后,戰(zhàn)略觀念在世界范圍內(nèi)才匯合成為一個(gè)發(fā)展過(guò)程。

      1.1  中國(guó)戰(zhàn)略觀念的源流

      在中國(guó)古代祭祀與戰(zhàn)爭(zhēng)被認(rèn)為是國(guó)家的兩件主要大事,即所謂“國(guó)之大事。在祀與戎”(《左傳。成公十三年》),由于軍事事務(wù)是國(guó)家的主要大事,因此戰(zhàn)略觀念與戰(zhàn)略家就應(yīng)運(yùn)而生, 并隨著歷史的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)。在中國(guó)文明的漫長(zhǎng)演進(jìn)過(guò)程中反映和記載戰(zhàn)略觀念發(fā)展的文獻(xiàn),大體上包括兩類:一類是兵書(shū),另一類是史書(shū)。兵書(shū)作為軍事家研究戰(zhàn)爭(zhēng)的產(chǎn)物,它本身就是 戰(zhàn)略思維的結(jié)晶,而各朝各代的史書(shū)則不但記錄了戰(zhàn)略家的軍事實(shí)踐和他們的各種軍事戰(zhàn)略思想,而且記錄了各朝各代政治家治理國(guó)家和處理對(duì)外關(guān)系的各種方略和韜略。

      按照1988 年出版的中國(guó)兵書(shū)知見(jiàn)錄提供的數(shù)字,中國(guó)歷代的已知兵書(shū)共有3380部23503 卷,其中存世的兵書(shū)共有2308 部18567 卷。這樣豐富的軍事學(xué)文獻(xiàn)無(wú)疑是中國(guó)戰(zhàn)略思想的寶庫(kù)。

      另一類記錄中國(guó)古代戰(zhàn)略思想的典籍是史書(shū)。按照史書(shū)的記載,中國(guó)歷史上較早的一位著名戰(zhàn)略家是姜尚,亦稱呂尚、姜太公,他在周朝取代商朝的歷史變革中起了重要作用。司馬遷說(shuō) ,“天下三分其二歸周者,太公之謀計(jì)居多”。由于姜尚的名望與影響,后來(lái)的一些兵家常將著作假托于他。六韜就是假托姜尚的一部古兵書(shū)。其真實(shí)作者已不可考。在史記留侯世家的記載 中,圯上老人贈(zèng)送給張良的兵書(shū),就是太公兵法。圯上老人告訴張良讀此則為王者師矣,后來(lái)張良確實(shí)成了劉邦打天下的主要戰(zhàn)略策劃者,劉邦曾說(shuō),“夫運(yùn)籌帷幄之中,決勝千里之外,吾 不如子房”。(《漢書(shū)。高帝紀(jì)下五年》)這里的運(yùn)籌帷幄就是謀劃戰(zhàn)略。

      就中國(guó)歷史上的戰(zhàn)略家而言,第一位完整提出戰(zhàn)略理論的偉大人物,無(wú)疑是孫武。在當(dāng)今的世界戰(zhàn)略學(xué)界,《孫子兵法》是得到公認(rèn)的最早和影響最久遠(yuǎn)的戰(zhàn)略學(xué)著作,素有兵學(xué)圣典之 稱。該著作所闡述的戰(zhàn)略理論體系,強(qiáng)調(diào)了軍事事務(wù)的極端重要性,即“兵者,國(guó)之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也”。對(duì)于指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng),該書(shū)強(qiáng)調(diào)了戰(zhàn)略的重要性,即“上兵伐謀, 其次伐兵,其下攻城”。對(duì)于戰(zhàn)略的基本要素,該書(shū)強(qiáng)調(diào)了五事,即“道、天、地、將、法”,并具體提出了主孰有道、將孰有能、天地孰得、法令孰行、兵眾孰強(qiáng)、士卒孰練、賞罰孰明七 個(gè)方面。就具體的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)而言,《孫子兵法》闡述了許多重要原則,諸如“兵貴勝、不貴久”;“知彼知己、百戰(zhàn)不殆”;“攻其不備、出其不意”等。對(duì)孫武來(lái)說(shuō),進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)必須具備客 觀物質(zhì)力量即軍事實(shí)力,必須正確處理物力、財(cái)力、人力與戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系,并且要根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)情況靈活運(yùn)用各種軍事原則。孫武特別強(qiáng)調(diào)要“不戰(zhàn)而屈人之兵”,而這一點(diǎn)正是運(yùn)用戰(zhàn)略的最好結(jié) 果!秾O子兵法》作為中國(guó)古代戰(zhàn)略學(xué)家思維的結(jié)晶,標(biāo)志著中國(guó)古典戰(zhàn)略研究進(jìn)入了一個(gè)成熟期。

      自春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期開(kāi)始,在各朝代的兵書(shū)和史書(shū)中,幾乎都有大量的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略運(yùn)用實(shí)踐的記載。例如越王勾踐臥薪嘗膽,最終實(shí)現(xiàn)了滅吳和稱霸諸侯的目的。按照史書(shū)的記載,所運(yùn) 用的就是文種提出的“伐吳七術(shù)”,這七術(shù)實(shí)際上就是對(duì)吳戰(zhàn)略。在當(dāng)時(shí)的國(guó)際斗爭(zhēng)中錯(cuò)綜復(fù)雜的利害關(guān)系,為戰(zhàn)略家們縱橫捭闔提供了機(jī)會(huì)。以“合縱”說(shuō)游說(shuō)諸侯的蘇秦,對(duì)于戰(zhàn)略曾有 過(guò)這樣的見(jiàn)解,“是故明主外料其敵之強(qiáng)弱,內(nèi)度其士卒賢不肖,不待兩軍相當(dāng)而勝敗存亡之機(jī)固已形于胸中矣”;“ 臣竊以天下之地圖案之,諸侯之地五倍于秦,料度諸侯之卒十倍于秦, 六國(guó)為一,并力西向而攻秦,秦必破矣”。就戰(zhàn)略構(gòu)想而言,蘇秦的分析是高明的,但在實(shí)際操作中蘇秦卻未能實(shí)現(xiàn)自己的構(gòu)想,秦國(guó)實(shí)行張儀的“遠(yuǎn)交近攻”戰(zhàn)略,最終把六國(guó)各個(gè)擊破, 實(shí)現(xiàn)了并吞戰(zhàn)國(guó)、海內(nèi)為一的目標(biāo)。

      歷史中關(guān)于戰(zhàn)略運(yùn)用的記載,可說(shuō)俯拾即是。例如在三國(guó)時(shí)期,諸葛亮就是一位著名的戰(zhàn)略家。公元207 年,劉備屯兵新野,三顧茅廬,向諸葛亮求教。諸葛亮的隆中對(duì),就是為劉備提 出的統(tǒng)一全國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)策。該對(duì)策分析了全國(guó)的戰(zhàn)略形勢(shì),提出了成霸業(yè)、興漢室的戰(zhàn)略目標(biāo)。設(shè)計(jì)了先取荊州、益州,再取曹操,最后奪取天下的戰(zhàn)略步驟。再比如元末天下大亂、群雄并 起,朱元璋采納朱升的建議,實(shí)行了高筑墻、廣積糧、緩稱王的戰(zhàn)略,從而在逐鹿中原的過(guò)程中成為最后勝利者。

      與戰(zhàn)略一詞相比,在中國(guó)古代比較流行與今天的戰(zhàn)略詞義相近的是韜略、權(quán)謀、方略、方策和廟算等。

      1.2  西方戰(zhàn)略觀念的由來(lái)

      在西文中“戰(zhàn)略”一詞的起源是希臘文strategos ,該詞的原意是“將軍”(general)。在西方文明的發(fā)展中,戰(zhàn)略觀念最早產(chǎn)生于政治經(jīng)濟(jì)文化等較為發(fā)達(dá)的地中海地區(qū),在這一地區(qū)曾 發(fā)生過(guò)一系列重大戰(zhàn)爭(zhēng),如希波戰(zhàn)爭(zhēng)(前500 -449年)、伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)(前431- 404年)和兩次布匿戰(zhàn)爭(zhēng)(前264-241年、前218-202年)等。在這些戰(zhàn)爭(zhēng)中,產(chǎn)生了許多著名的軍事戰(zhàn)略家 。與中國(guó)不同,在西方的早期文明中,沒(méi)有出現(xiàn)像中國(guó)古代那樣多的軍事學(xué)著作,記述當(dāng)時(shí)人們的戰(zhàn)略實(shí)踐和戰(zhàn)略觀念的主要是史學(xué)著作。進(jìn)入中世紀(jì)之后,西方文明中才出現(xiàn)了少數(shù)的軍事 學(xué)著作,直至近代,軍事學(xué)著作才有了系統(tǒng)的和比較大的發(fā)展。

      修昔底德(Thucydides 約公元前460-400年)親身經(jīng)歷了以雅典和斯巴達(dá)為首的兩個(gè)同盟間的競(jìng)爭(zhēng)、沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)。在公元前424 年,他還曾擔(dān)任過(guò)一年將軍的職務(wù),在《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng) 史》中,他特別描述了雅典和斯巴達(dá)之間的國(guó)際戰(zhàn)略,即這兩個(gè)強(qiáng)國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略,以及在這兩個(gè)強(qiáng)國(guó)支配下的其他國(guó)家的戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略包括大國(guó)追求的帝國(guó)戰(zhàn)略或優(yōu)勢(shì)霸權(quán)戰(zhàn)略。也包括小 國(guó)的結(jié)盟戰(zhàn)略,包括陸軍的戰(zhàn)略也包括海軍的戰(zhàn)略。從修昔底德的記述中我們可以看到,當(dāng)時(shí)的各個(gè)城邦國(guó)家都有明確的利益概念,它們?cè)谒伎甲约旱膽?zhàn)略時(shí),都是從各自的利益出發(fā),例如 當(dāng)雅典人堅(jiān)持自己的帝國(guó)戰(zhàn)略時(shí)所闡述的是這樣的理由,“三個(gè)很重要的動(dòng)機(jī)使我們不能放棄安全、榮譽(yù)和自己的利益”。

      在對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的敘述中,修昔底德特別論述了力量和國(guó)際關(guān)系對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的影響。闡述了一些國(guó)家從力量和利益出發(fā)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇。例如他描述了雅典科林斯與科西拉之間的戰(zhàn)略利害關(guān) 系,當(dāng)科林斯和科西拉之間關(guān)系緊張面臨戰(zhàn)爭(zhēng)之際,這兩個(gè)國(guó)家都希望與雅典結(jié)盟,科西拉的代表在向雅典人闡述其理由時(shí),講出了這樣的戰(zhàn)略構(gòu)想,希臘有三個(gè)大的海軍勢(shì)力雅典、科西拉 和科林斯,如果科林斯控制了我們,你們讓我們的海軍和它的海軍聯(lián)合在一起,那么你們就不得不與科西拉和伯羅奔尼撒的聯(lián)合艦隊(duì)作戰(zhàn),但是如果你們?cè)试S我們加入你們的同盟,那么你們 就可以得到我們的船艦和你們自己的船艦并肩作戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)權(quán)衡雅典與科西拉訂立了同盟,雅典的戰(zhàn)略選擇是不能讓科西拉的海軍落到科林斯的手中,同時(shí)希望這兩國(guó)因互相戰(zhàn)爭(zhēng)而削弱,這樣 如果戰(zhàn)爭(zhēng)真的爆發(fā),雅典就會(huì)比科林斯以及其他國(guó)家的海軍都強(qiáng)大。在修昔底德的著作中類似的記述是很多的,盡管這些記述沒(méi)有抽象成為如孫子兵法那樣的戰(zhàn)略學(xué)專論,但它完全可以媲美 中國(guó)同時(shí)代記述戰(zhàn)略實(shí)踐與戰(zhàn)略思想的史書(shū)。

      在西方直至公元4 世紀(jì)才出現(xiàn)了第一部軍事學(xué)經(jīng)典著作,古羅馬軍事家韋格蒂烏斯(Vegetius 全稱Flavius Vegetius Renatus )針對(duì)羅馬軍團(tuán)制度的腐敗撰寫(xiě)了一本羅馬的軍事制度 (Rei militaris instituta 或Epitoma rei militaris ),提倡恢復(fù)古老的制度,恢復(fù)軍團(tuán)紀(jì)律嚴(yán)明的步兵制度和組織的凝聚力。韋格蒂烏斯強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭(zhēng)的突然性,主張將帥必須充分了解敵 我雙方的一切情況,制定正確的作戰(zhàn)方針并適時(shí)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。在以后的幾個(gè)世紀(jì)中韋格蒂烏斯的著作一直是歐洲的軍事,他對(duì)于持續(xù)的訓(xùn)練嚴(yán)格的紀(jì)律預(yù)備隊(duì)的使用、情報(bào)的收集、對(duì)地形 的利用等方面的強(qiáng)調(diào),使得西方的戰(zhàn)爭(zhēng)從貴族從事的反復(fù)無(wú)常的游戲,變成了文藝復(fù)興之后的有效的摧毀性力量。

      到了中世紀(jì)晚期伴隨著文藝復(fù)興的浪潮,西方的戰(zhàn)略思想也復(fù)興了。馬基雅維里(Niccolò Machiavelli 1469-1527年)作為一個(gè)代表人物,在《君主論》這部著作中,馬基雅維里詳盡論 述了為君之道,或者說(shuō)論述了君主的治國(guó)戰(zhàn)略。馬基雅維里認(rèn)為君主的主要目標(biāo),就是獲得和保持權(quán)力。他所應(yīng)思考的中心問(wèn)題,就是如何有效地達(dá)到這樣的目標(biāo),對(duì)于君主來(lái)說(shuō)統(tǒng)治國(guó)家和 處理對(duì)外關(guān)系的第一要?jiǎng)?wù),就是軍事事務(wù)。馬基雅維里說(shuō),一切國(guó)家無(wú)論是新的國(guó)家、舊的國(guó)家或者混合國(guó),其主要的基礎(chǔ)乃是良好的法律和良好的軍隊(duì),君主除了戰(zhàn)爭(zhēng)軍事制度和訓(xùn)練之外 ,不應(yīng)該有其他的目標(biāo)、其他的思想,也不應(yīng)該把其他事情作為自己的專業(yè),因?yàn)檫@是進(jìn)行統(tǒng)帥的人應(yīng)有的惟一的專業(yè)。對(duì)于君主的權(quán)力,馬基雅維里認(rèn)為最重要的因素就是實(shí)力,為了更好 地運(yùn)用實(shí)力,他主張要用謀略,既要像獅子一樣會(huì)用武力,亦要像狐貍一樣會(huì)用計(jì)謀。為了構(gòu)想君主治國(guó)戰(zhàn)略,馬基雅維里明確地闡述了君主應(yīng)怎樣對(duì)外擴(kuò)張,怎樣在新君主國(guó)鞏固自己的權(quán) 力,怎樣衡量自己的力量,以及怎樣處理與人民的關(guān)系等。顯然馬基雅維里所闡述的這些戰(zhàn)略是高于軍事戰(zhàn)略的國(guó)家戰(zhàn)略。

      1.3  現(xiàn)代戰(zhàn)略概念的形成

      現(xiàn)代戰(zhàn)略概念的形成,是古典戰(zhàn)略思想長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)果。如果說(shuō)在世界范圍內(nèi)古典戰(zhàn)略思想的產(chǎn)生,是以中國(guó)的孫子兵法為代表,那么現(xiàn)代戰(zhàn)略概念的形成,則是以歐洲的拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng) (Napoleonic Wars 1799-1815年)為標(biāo)志。在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中所出現(xiàn)的輝煌戰(zhàn)例,正是18 世紀(jì)下半葉以來(lái)歐洲政治軍事形勢(shì)發(fā)生變革和軍事戰(zhàn)略研究得到發(fā)展的結(jié)果與體現(xiàn),事實(shí)上正是拿破侖 戰(zhàn)爭(zhēng)成功的軍事戰(zhàn)略實(shí)踐為現(xiàn)代戰(zhàn)略概念在西方的形成,創(chuàng)造了必要的歷史條件。

      在18 世紀(jì)的歐洲頻仍的大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng),推動(dòng)了軍事戰(zhàn)略研究的發(fā)展。從七年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到法國(guó)大革命這段時(shí)間,兵學(xué)方面的著作越來(lái)越多伴隨著軍事學(xué)研究的發(fā)展歐洲文明與其他文明的戰(zhàn)略思 想交流也日益增多,中國(guó)的古典軍事文獻(xiàn)就是在這個(gè)時(shí)期,首先傳入法國(guó)的。法國(guó)傳教士阿米奧(Amyot 1718-1793年)作為第一位翻譯中國(guó)兵書(shū)的西方人,于1772 年出版了《中國(guó)軍事藝術(shù) 》(Art Militaire des Chinois )一書(shū),該書(shū)包括《孫子十三篇》、《吳子六篇》、《司馬法五篇》和《六韜兵法選二篇》,并且還附有圖片和陣圖等。在歐洲首先出現(xiàn)法文版的中國(guó)兵書(shū) ,從一個(gè)側(cè)面印證了當(dāng)時(shí)法國(guó)人對(duì)戰(zhàn)略學(xué)研究的重視,事實(shí)上當(dāng)時(shí)的法國(guó)已有了較完備的軍事教育體制,19 世紀(jì)初在征服歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)中大顯身手的拿破侖(Napoleon Bonaparte 1769-1821年 )就曾先后就讀于3 所軍事院校,歷史記載拿破侖在軍校曾研讀了大量有關(guān)戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的書(shū)籍,他后來(lái)之所以能成為偉大的戰(zhàn)略家,與他的教育背景以及當(dāng)時(shí)法國(guó)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略研究的氛圍是分不 開(kāi)的。

      從歐洲國(guó)家體制的發(fā)展來(lái)說(shuō),當(dāng)時(shí)逐步形成的民族國(guó)家也構(gòu)成了推動(dòng)現(xiàn)代戰(zhàn)略概念形成的重要條件。1789 年發(fā)生的法國(guó)大革命,在歐洲有力地推動(dòng)了民族國(guó)家的形成過(guò)程,而隨后開(kāi)始的 拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)則開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的新時(shí)代。用福煦(Ferdinand Foch 1851-1929 年)的話來(lái)說(shuō),這是一個(gè)民族戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)代,這種戰(zhàn)爭(zhēng)注定要把國(guó)家的所有資源都完全投入到戰(zhàn)爭(zhēng)中。富勒(J.  F. C. Fuller 1878-1966 年)指出,憑借人民的熱情,法國(guó)大革命把那個(gè)民族的全部力量投入到了戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中,而拿破侖對(duì)別國(guó)的壓榨,又喚醒了歐洲其他民族的同樣的精神,這種新時(shí)代的新 戰(zhàn)爭(zhēng),需要統(tǒng)帥者有更宏觀的視角,有駕馭復(fù)雜戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程和調(diào)動(dòng)國(guó)家資源的更大能力,并且需要有更周密的計(jì)劃和謀略。這種情況使得現(xiàn)代戰(zhàn)略概念的產(chǎn)生成為必然,由于在新的歷史條件下 戰(zhàn)略研究受到了越來(lái)越普遍的關(guān)注,具有現(xiàn)代意義的戰(zhàn)略概念的使用,也日益增多了。

      拿破侖執(zhí)掌大權(quán)之后,發(fā)動(dòng)了征服歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)。作為一位偉大的戰(zhàn)略家,拿破侖所奉行的一整套戰(zhàn)略指導(dǎo)原則和作戰(zhàn)方法,創(chuàng)造了很多軍事史上的奇跡,為現(xiàn)代戰(zhàn)略理論的發(fā)展提供了契 機(jī)。1825 年牛津詞典(Oxford Dictionary, 1825)首次對(duì)現(xiàn)代意義上的戰(zhàn)略一詞進(jìn)行界定。顯然不是時(shí)間上的巧合,正是這場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)踐,為現(xiàn)代戰(zhàn)略理論的誕生提供了直接的經(jīng)驗(yàn) 和理論研究素材。兩位戰(zhàn)略理論大師若米尼和克勞塞維茨(Carl von Clausewitz 1780-1831 年)正是在解讀拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,提出了系統(tǒng)的戰(zhàn)略理論。

      若米尼是瑞士人,1838年完成了自己最重要的著作《戰(zhàn)爭(zhēng)藝術(shù)概論》(Précis de l'Art de la Geuerre),從而奠定了自己在戰(zhàn)略理論研究領(lǐng)域的地位。若米尼堅(jiān)信拿破侖的勝利主要來(lái) 源于對(duì)科學(xué)原則的運(yùn)用,關(guān)于戰(zhàn)略,若米尼提出了這樣一種常被引用的說(shuō)法,即戰(zhàn)略是在地圖上進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的藝術(shù),它所研究的對(duì)象是整個(gè)的戰(zhàn)場(chǎng)。若米尼認(rèn)為戰(zhàn)略的任務(wù)就是事先制定計(jì)劃, 確定行動(dòng)路線并且使軍事手段與所選擇的行動(dòng)區(qū)域的地理現(xiàn)實(shí)相適合,他所堅(jiān)持的兩個(gè)最重要的戰(zhàn)略原則,就是以迅速的移動(dòng)、用優(yōu)勢(shì)部隊(duì)打擊敵人的小部隊(duì),并且在最具決定性的方向予以 打擊。

      克勞塞維茨是普魯士人,曾親身參加過(guò)普法戰(zhàn)爭(zhēng)和法俄戰(zhàn)爭(zhēng),后擔(dān)任柏林軍官學(xué)校校長(zhǎng),有豐富的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)期的軍事理論研究的積累,雖然人們?cè)谡務(wù)搼?zhàn)略思想史時(shí),常常把他與若 米尼相提并論,但他實(shí)際上在經(jīng)典戰(zhàn)略理論研究領(lǐng)域的地位更高,由于他有著深厚的哲學(xué)教育根底,因此能夠把自己的軍事知識(shí)和戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)概括為更完整更深刻的理論體系,鑒于他的學(xué)術(shù)成 就有人甚至把他稱為現(xiàn)代戰(zhàn)略研究之父,并把他的《戰(zhàn)爭(zhēng)論》(On War)稱為戰(zhàn)略的。

      克勞塞維茨對(duì)戰(zhàn)略研究的最突出的貢獻(xiàn)就是在明確區(qū)分和界定戰(zhàn)略(strategy)與戰(zhàn)術(shù)(tactic)的基礎(chǔ)上,對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)藝術(shù)所進(jìn)行的系統(tǒng)理論研究。這樣他就把古典的戰(zhàn)略思想發(fā)展成了現(xiàn)代的 戰(zhàn)略理論?藙谌S茨認(rèn)為戰(zhàn)術(shù)是在戰(zhàn)斗中運(yùn)用武裝力量,而戰(zhàn)略則是為了達(dá)到戰(zhàn)爭(zhēng)目的而對(duì)戰(zhàn)斗的運(yùn)用,以這樣一種區(qū)分作為理論的基本假定?藙谌S茨論證了戰(zhàn)略的基本概念,他所提 出的戰(zhàn)略界定是這樣的,戰(zhàn)略是為了達(dá)到戰(zhàn)爭(zhēng)目的而對(duì)戰(zhàn)斗的運(yùn)用,因此戰(zhàn)略必須為整個(gè)軍事行動(dòng)規(guī)定一個(gè)適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)目的的目標(biāo),也就是擬制戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃并且必須把達(dá)到這一目標(biāo)的一系列行動(dòng) 同這個(gè)目標(biāo)聯(lián)系起,來(lái)也就是擬制各個(gè)戰(zhàn)局的方案和部署其中的戰(zhàn)斗?藙谌S茨對(duì)戰(zhàn)略問(wèn)題的研究是具有里程碑意義的,他所提出的戰(zhàn)略概念得到了廣泛的認(rèn)同,并隨著西方文明與其他文 明的互動(dòng)而對(duì)世界其他國(guó)家的戰(zhàn)略研究產(chǎn)生了影響。

      中國(guó)的現(xiàn)代戰(zhàn)略研究在某種程度上也可以說(shuō)是這種文明互動(dòng)的產(chǎn)物,按照中國(guó)兵書(shū)通覽的介紹,1908年任衣洲翻譯了《戰(zhàn)略學(xué)》。保定軍官學(xué)堂學(xué)生潘毅等組織編譯了克勞塞維茨的《大 戰(zhàn)學(xué)理》(即《戰(zhàn)爭(zhēng)論》)。這種情況表明,在清朝末年西方的戰(zhàn)略學(xué)著作已傳入中國(guó),盡管這種西學(xué)傳入中國(guó)比中學(xué)傳入西方要晚得多,且這種西學(xué)中用是在中國(guó)文明被動(dòng)挨打的情況下發(fā) 生的,但這種互動(dòng)畢竟構(gòu)成了中國(guó)與西方在戰(zhàn)略思想領(lǐng)域的一種交流,正是這種交流為一般的戰(zhàn)略概念的形成創(chuàng)造了條件。

      1.4  戰(zhàn)略的定義

      在當(dāng)代中文中的戰(zhàn)略是與西文如英語(yǔ)中的“strategy”相對(duì)應(yīng)的,這種對(duì)應(yīng)是指內(nèi)涵的相同或相似,而這種相同或相似的內(nèi)涵是在經(jīng)歷了對(duì)戰(zhàn)略概念的共同使用和共同討論之后才形成的 ,從前述中國(guó)戰(zhàn)略觀念與西方戰(zhàn)略觀念的演進(jìn),以及中西軍事學(xué)研究的交流來(lái)看,大概到了20 世紀(jì)戰(zhàn)略才在世界范圍內(nèi)成為一個(gè)通用的流行概念。事實(shí)上正是在戰(zhàn)略概念得到普遍使用的基礎(chǔ) 上,戰(zhàn)略研究才有了在世界范圍的大發(fā)展,才最終發(fā)展成為一門(mén)指導(dǎo)人們調(diào)動(dòng)一切力量與資源,以實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)的藝術(shù)與科學(xué)。

      戰(zhàn)略是指對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的籌劃和指導(dǎo),它依據(jù)敵對(duì)雙方軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、地理等因素,照顧戰(zhàn)爭(zhēng)全局的各方面、各階段之間的關(guān)系,規(guī)定軍事力量的準(zhǔn)備和運(yùn)用,如武裝力量的建設(shè),國(guó)防工 程設(shè)施、軍事裝備與軍需物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備,戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員、基本作戰(zhàn)方向的確定,戰(zhàn)區(qū)的劃分,作戰(zhàn)方針和作戰(zhàn)指導(dǎo)原則的制定等。戰(zhàn)略泛指重大的、帶全局性或決定全局的謀劃。

      戰(zhàn)略與策略(tactic)的區(qū)別:戰(zhàn)略是指國(guó)際組織、國(guó)家、政黨、軍隊(duì)、地區(qū)、企業(yè)等團(tuán)體規(guī)定的一定歷史時(shí)期內(nèi)的全局性的方針、任務(wù),策略指為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略任務(wù)而采取的手段。戰(zhàn)略與策 略的關(guān)系反映全局和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益之間的辯證關(guān)系,它們有區(qū)別但又一致。策略是戰(zhàn)略的一部分,它服從于戰(zhàn)略,并為達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù),而戰(zhàn)略任務(wù)又必須通過(guò)策略來(lái)一步一 步地完成。戰(zhàn)略在一定歷史時(shí)期內(nèi)具有相對(duì)穩(wěn)定性,在達(dá)到這一歷史時(shí)期所規(guī)定的主要目標(biāo)以前基本是不變的。而策略則具有較大的靈活性,在戰(zhàn)略原則許可的范圍內(nèi),隨著形勢(shì)、力量對(duì)比 的而相應(yīng)地變換。按各種不同大小的范圍來(lái)說(shuō),其區(qū)分是相對(duì)的,在一定范圍內(nèi)的戰(zhàn)略任務(wù),在另一范圍內(nèi)可以是策略任務(wù),反之亦然。但在同一范圍內(nèi),其區(qū)別確定的。

      戰(zhàn)略是一種思維形態(tài)。人類經(jīng)過(guò)了古代直觀的和樸素辯證思維方式、中世紀(jì)的神學(xué)思維方式、現(xiàn)代的辯證唯物主義思維方式以及大系統(tǒng)的思維方式,它們都在戰(zhàn)略思維上留下痕跡。對(duì)于 歷史上的許多戰(zhàn)略的成功與失敗,輝煌與遺憾,人們已經(jīng)從戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì),力量的強(qiáng)弱,統(tǒng)帥的英明與昏庸,指揮的正確與失誤等方面進(jìn)行了總結(jié),而從戰(zhàn)略思維的角度探索其中的規(guī)律還很不 夠。為什么有的戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)者在時(shí)間緊迫的情況下能夠依據(jù)并不十分完備的材料(信息)迅速作出準(zhǔn)確判斷,定下正確的決心;而有的戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)者在大量材料(信息)甚至是完全真實(shí)的情報(bào)面前, 卻迷惑不解,或作出錯(cuò)誤決斷?他們之間戰(zhàn)略思維的能力、效率和效果竟如此不同,這其實(shí)反映了戰(zhàn)略思維存在著質(zhì)量和速度的千差萬(wàn)別。

      戰(zhàn)略思維具有層次性,比如大戰(zhàn)略(國(guó)家安全戰(zhàn)略)思維、軍事戰(zhàn)略思維、軍種(陸、海、空軍等)戰(zhàn)略思維以及核戰(zhàn)略思維等。軍事指導(dǎo)的層次越高,對(duì)思維方法的深度、廣度與藝術(shù)化特 別是創(chuàng)造性的要求越高。我們分析研究的國(guó)家戰(zhàn)略是屬于最高層次的戰(zhàn)略決策思維的規(guī)律,它具有政治性、目標(biāo)性、傳統(tǒng)性、整體性、系統(tǒng)性、超前性、對(duì)應(yīng)性、創(chuàng)造性和確定性等特點(diǎn)。

      戰(zhàn)略又是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)融合戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略理論、戰(zhàn)略預(yù)測(cè)、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略策劃、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略 實(shí)施、戰(zhàn)略信息、戰(zhàn)略力量、戰(zhàn)略對(duì)象、戰(zhàn)略梯隊(duì)、戰(zhàn)略同盟、戰(zhàn)略協(xié)同、戰(zhàn)略管理、戰(zhàn)略調(diào)整、戰(zhàn)略時(shí)機(jī)、戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)、戰(zhàn)略儲(chǔ)備、戰(zhàn)略供應(yīng)、戰(zhàn)略進(jìn)攻、戰(zhàn)略突擊、戰(zhàn)略相持、戰(zhàn)略撤退、 戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)、戰(zhàn)略物資、戰(zhàn)略設(shè)施、戰(zhàn)略防線、戰(zhàn)略措施等各個(gè)方面,需要統(tǒng)盤(pán)考慮,統(tǒng)籌兼顧。

      在現(xiàn)代,戰(zhàn)略已完全超越了軍事領(lǐng)域,它泛指重大的、帶全局性或決定全局的謀劃,并被引申到政治、經(jīng)濟(jì)、外交、文化、科技、人才等各個(gè)領(lǐng)域,正在引起越來(lái)越多智者的關(guān)注,并被 奉為百事之首。


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